谈谈房价与土地储备间连带关系求告知?

保障性住房建设用地；青岛市近年来大力发展各类保障性住房，着力解决中低收入家庭住房困难问题。在积极发展面向低收入家庭的经济适用住房、廉租房的同时，2005年6月，率先通过挂牌方式推出两宗普通商品住房用地，面积179亩，实施了针对中等收入家庭的普通（限价）商品住房建设，有效缓解了青岛市房价持续高涨的态势，成为普通（限价）商品住房建设的典范城市。保障供地制度先行为保证普通（限价）商品住房建设，2004年青岛市政府颁发了《青岛市普通（限价）商品住房管理办法》，将普通（限价）商品住房定位为保障性住房体系中的重要一环，通过控制土地出让价格，减少行政事业性收费，降低建筑成本，限定销售价格和套型面积，面向中等收入家庭供应住房，降低了百姓对房价上涨的预期。落实普通（限价）商品住房的用地供应，离不开土地储备部门的支持。青岛市政府明确要求土地储备参与宏观调控，规定“对于纳入储备后拟招拍挂出让的住宅用地，除政府指定项目和农村经济发展用地外，其余部分要全部用于建设中低价位普通（限价）商品住房，以招拍挂方式公开出让。每年度从土地储备中至少拿出1000亩土地，用于建设中低价位普通（限价）商品住房”。科学限价有效实施经研究，青岛市国土资源房管局对于普通（限价）商品住房用地的供应，采取附加条件后公开招拍挂的方式。在土地出让前，国土资源部门会同物价部门，按照不高于同区域内市场房价80%的原则，先行确定项目房屋销售限价，作为土地招拍挂出让的约束条件，编入招拍挂出让文件。然后通过公平竞争，按照楼面地价“价高者得”的原则确定竞得人。此举既有效控制了住房价格，又体现了公开、公平、公正的土地供应方式。青岛市作为这项制度的创始城市之一，受到国家有关部委的高度肯定。提高供地效率开辟绿色通道为加快供地进度，青岛市国土资源房管局会同有关部门，为各类保障性住房用地供应开辟了绿色通道。在各部门的密切配合下，青岛土地储备部门圆满完成了各年度保障性住房供地计划。据统计，2007年度青岛市保障性住房供地约2190亩，规划建筑面积约450多万平方米。根据国家发改委、统计局联合发布的数据，近两年，青岛市房价涨幅从前几年的全国前三名降至第36位，低于全国平均水平。有关部门调查指出，近一时期，青岛市房地产市场中的投资性和投机性需求得到有效抑制。究其原因，青岛市普通（限价）商品住房等各类保障性住房用地的大量推出，是关键因素。

保障性住房建设用地；青岛市近年来大力发展各类保障性住房，着力解决中低收入家庭住房困难问题。在积极发展面向低收入家庭的经济适用住房、廉租房的同时，2005年6月，率先通过挂牌方式推出两宗普通商品住房用地，面积179亩，实施了针对中等收入家庭的普通（限价）商品住房建设，有效缓解了青岛市房价持续高涨的态势，成为普通（限价）商品住房建设的典范城市。保障供地制度先行为保证普通（限价）商品住房建设，2004年青岛市政府颁发了《青岛市普通（限价）商品住房管理办法》，将普通（限价）商品住房定位为保障性住房体系中的重要一环，通过控制土地出让价格，减少行政事业性收费，降低建筑成本，限定销售价格和套型面积，面向中等收入家庭供应住房，降低了百姓对房价上涨的预期。落实普通（限价）商品住房的用地供应，离不开土地储备部门的支持。青岛市政府明确要求土地储备参与宏观调控，规定“对于纳入储备后拟招拍挂出让的住宅用地，除政府指定项目和农村经济发展用地外，其余部分要全部用于建设中低价位普通（限价）商品住房，以招拍挂方式公开出让。每年度从土地储备中至少拿出1000亩土地，用于建设中低价位普通（限价）商品住房”。科学限价有效实施经研究，青岛市国土资源房管局对于普通（限价）商品住房用地的供应，采取附加条件后公开招拍挂的方式。在土地出让前，国土资源部门会同物价部门，按照不高于同区域内市场房价80%的原则，先行确定项目房屋销售限价，作为土地招拍挂出让的约束条件，编入招拍挂出让文件。然后通过公平竞争，按照楼面地价“价高者得”的原则确定竞得人。此举既有效控制了住房价格，又体现了公开、公平、公正的土地供应方式。青岛市作为这项制度的创始城市之一，受到国家有关部委的高度肯定。提高供地效率开辟绿色通道为加快供地进度，青岛市国土资源房管局会同有关部门，为各类保障性住房用地供应开辟了绿色通道。在各部门的密切配合下，青岛土地储备部门圆满完成了各年度保障性住房供地计划。据统计，2007年度青岛市保障性住房供地约2190亩，规划建筑面积约450多万平方米。根据国家发改委、统计局联合发布的数据，近两年，青岛市房价涨幅从前几年的全国前三名降至第36位，低于全国平均水平。有关部门调查指出，近一时期，青岛市房地产市场中的投资性和投机性需求得到有效抑制。究其原因，青岛市普通（限价）商品住房等各类保障性住房用地的大量推出，是关键因素。

新国五条发布后，对房价上涨过快的城市，各分支机构可根据当地人民政府房地产调控目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例和利率。目前各地都在研究制定相关实施细则，待制定并报人行总行批准后即可实施。与此前市场预期一致，一些房价涨幅过快的城市，二套房房贷首付可能提至7成，利率提高至1.3倍。根据国家的相关规定要求：
1、各地持续跟踪监测个人住房贷款发放情况，密切关注首套房贷利率和首付款比例，以及非本地居民购房贷款政策执行情况。
3、支持中小套型普通商品住房项目和政府土地储备机构的合理信贷需求，促进增加市场有效供给。
4、未来要加强窗口指导，引导银行业金融机构在防范风险的基础上，继续支持政府土地储备机构和房地产开发企业合理信贷需求，关注房地产企业资金状况及对贷款质量的影响，持续跟踪房地产融资结构变化、外资流入趋势等情况。
5、要提升保障性安居工程金融服务水平，督促银行业金融机构在加强管理、防范风险的基础上，对符合条件的保障性安居工程项目及时发放贷款支持符合条件的企业在银行间债券市场发行中期票据等债券融资工具，专用于保障性安居工程建设。

建议：
1.应加强并完善保障性住房建设的长远规划，合理安排保障性住房建设。
2.保障性住房建设应纳入我市“十二五”住房建设规划的主要内容，政府应尽快组织相关部门在充分调查和科学论证的前提下，编制我市保障性住房建设规划和分年度实施计划，统筹安排“十二五”期间我市保障性住房建设总量和年度供应量，并对用地、资金等做出总体安排和年度计划。特别应在保障性住房土地储备计划、用地供应计划中量化各项指标，便于操作，也利于社会监督。
3.调整和完善土地供应结构，加大保障性住房土地供应总量
4.住房保障部门、土地储备部门应定期编制保障性住房土地储备计划，制定实施计划的具体步骤和措施，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量土地，多渠道筹集保障性住房建设用地。
5.要建立严格的保障性住房供地公示制度。建议分级构建保障性住房建设用地供应信息系统，向社会公开各类保障性住房建设规划、年度供地数量、布局、用地审批等情况。发挥社会监督的力量，加强对保障性住房用地的监督和监管，严格保证保障性住房建设用地不被挤占或改变土地使用性质。