城镇土地使用税纳税义务人如何界定什么是城镇土地使用税的纳税义务人?

某纳税人问：企业使用集体土地，是否是城镇土地使用税的纳税义务人？ 答：根据《关于明确集体土地城镇土地使用税纳税人的批复》（苏地税函［2011］240号）规定，对于在城镇土地使用税征收范围内使用集体所有建设用地，并已办理土地使用权流转手续的，城镇土地使用税由拥有土地使用权证的单位和个人缴纳；对于在城镇土地使用税征收范围内使用集体所有建设用地，但未办理土地使用权流转手续的，城镇土地使用税由实际使用人即最终使用土地的单位和个人缴纳。因此，该企业应按上述文件的规定处理。

某纳税人问：企业使用集体土地，是否是城镇土地使用税的纳税义务人？ 答：根据《关于明确集体土地城镇土地使用税纳税人的批复》（苏地税函［2011］240号）规定，对于在城镇土地使用税征收范围内使用集体所有建设用地，并已办理土地使用权流转手续的，城镇土地使用税由拥有土地使用权证的单位和个人缴纳；对于在城镇土地使用税征收范围内使用集体所有建设用地，但未办理土地使用权流转手续的，城镇土地使用税由实际使用人即最终使用土地的单位和个人缴纳。因此，该企业应按上述文件的规定处理。

城镇土地使用税的纳税义务人，是使用城市、县城、建制镇和工矿区土地的单位和个人，包括：内资企业、外商投资企业和外国企业在华机构、事业单位、社会团体、国家机关、军队及其他单位，个体工商户及个人也是纳税人。

2007年和 2008年城镇土地使用税于日前开始征收，但有部分企业和个人尚未清楚城镇土地使用税的纳税义务人范围。为此，区地税部门提醒，界定土地使用税纳税义务人应注意以下三个方面： 1）根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人。 2）根据《国家税务局关于检发〈关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定〉的通知》文第四条规定，土地使用税由拥有土地使用权的单位和个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或者权属纠纷未解决时，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别缴纳。 3）根据《广东省城镇土地使用税实施细则》第三条规定，使用土地建房出租、出典，房屋出租人、承典人为纳税人；出租人、承典人不在房屋所在地或房屋出租纠纷未解决的，由房屋代管人和使用人缴纳。 举例一：某总公司拥有一幢办公楼，其中将一层写字楼无偿给分公司使用。由于办公楼土地使用权明确为总公司，不存在土地权属人不明确或者共有的情况，所以应由总公司全部缴纳土地使用税，而非由总公司、分公司按照各自使用的面积分别缴纳土地使用税。