江苏省靖江市为什么农村有些地方不允许重建房屋?

江苏省靖江市的多位村民在翻建自家房屋时遭到了政府部门的阻缉法光盒叱谷癸贪含楷拦，并被要求限期拆除已建房屋。镇政府的工作人员告知村民，只有搬迁到政府统一建设的“集中居住区”才能有新房子可住。
今年的中央一号文件中专门提到，“农村居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿，经村民会议同意。不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。”
而实际上，靖江市西来镇镇政府并没有遵循村民意愿，而是通过“禁止建房”的政策逼迫村民搬迁到集中居住点。