开发商在原先的承重墙（12层小高层的剪力墙）内已经预埋了水管?

没有这样的处理方法。
常规的处理方法都是避开剪力墙。
也不会先浇好剪力墙然后再贴墙放水管一般不会这么设计与施工的，也是不合理的。在剪力墙内预留冷热水管是不适宜的。这个位置估计不是剪力墙，而是剪力墙旁边的填充隔墙而已，在填充隔墙上面埋水管

这个是非承重墙内预埋的，腻子粉，可以看出那里是剪力墙的、然后是水泥砂浆抹面肯定不是剪力墙啦，方格网。补砌体容易。具体的你可以去问一下物业拿一份平面图、涂料。没事的，从楼板和梁引下来的，OK了，可以凿砌体墙