国有土地上房屋征收应先办哪一项手续?

（一）年度计划（二）征收工作费用（三）项目立项（四）规划选址（五）环境影响评价（六）申领建设用地规划许可证（七）项目单位凭项目批准文件和建设用地规划许可证向项目所在区人民政府申请办理征收国有土地和房屋手续（八）实施土地或房屋征收