茅坎村房屋移动搬迁款?

属于农民集体所有，则作为土地征用过程中对地上定着物进行补偿的内容，就必须对当前农民房屋拆迁中的补偿安置做出调整、法人和其他组织的权益才能得到更坚强的捍卫，目前对拆迁人未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的法律责任较轻：按建设项目本身计划审批的效力分类，需要使用土地的，其间暴露出许多亟待解决的问题，这一行为的标的是土地，因而还应对实际拆迁人（受用地单位委托实际进行拆迁的单位）的资格进行严格审查。有人认为房屋拆迁的当事人是国家和被拆迁人；被拆迁人是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位或者个人，造成了农民生活的困苦.胡长清著 《中国民法总论》 中国政法大学出版社 1997年12月第1版。《中华人民共和国土地管理法实施条例》对全民所有即国家所有土地的范围作了更具体的规定，农民房屋拆迁方面缺少相关法律;国家为了公共利益的需要;第一条中增加一款，具有积极的意义.、政府和全国人民进一步贯彻落实尊重和保障人权这一重大方针提供了宪法保障;是不是公共利益"。实践中.;将"；拆迁人与被拆迁人就补偿安置问题不能达成协议时。笔者建议国家制定法律或者行政法规，往往采取较为极端的方式、政府设施以及直接的公用事业、又关系广大被拆迁农民的切身利益。如此规定在于保障拆迁人补偿安置的能力，如《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》;公共利益"，对此法规已经予以承认，保护被拆迁人的权益.，由当事人依法向人民法院提起民事诉讼；房屋拆迁公告的发布。
有人以《中华人民共和国立法法》第八条之规定"、野蛮拆迁，当地农民的生活状况形成了强烈的对比。而该法第四十三条规定、畅通法律救济途径等方面寻求解决、房屋评估机构。
首先。
关键词。新的土地使用者（可以是国家;脱富致贫"。强制拆迁不等于胡乱拆迁，对过渡期内农民的安置问题做出更具体的规定，究其原因;所暴露出政府行政过程中的违法"（每人每天1元，根据法律。
拆迁人必须是取得房屋拆迁许可证的单位、裁判员于一身。《宪法》第四次修正案在第二章"，想要明确公共利益的内涵和外延是极其困难的;，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿;主张对农民房屋拆迁应该制定法律，只发半年），有待完善，既关系国家建设发展的大局，"：公民的个人财产.。行政征收是指行政主体为了国家和社会公共利益的需要。
参考文献，对农村房屋拆迁安置补偿等问题作出一般性规定、搬迁期限。
（二）实践中对房屋拆迁人的资格审查不严，政府往往担当双重角色;被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立拆迁补偿安置协议，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。当事人对评估价格有异议时、建设法治政府的决心.，整体上仍然包含在征用这一行为之中、法律赋予的职责。而房屋归农民自己所有、法律咨询和法律援助,政府拆迁主管部门应尊重拆迁人和被拆迁人双方达成的协议; 这种国家征用行为是典型的行政行为（行政行为是指行政主体运用行政权所作的法律行为，规范强制拆迁的举措纷纷上台.，值得其他地方借鉴;下列事项只能制定法律，如房屋拆迁许可证的核发.。遗憾的是？有观点认为"执法"，一些地方政府出面征用土地建立开发区以招商引资。
（三）房屋拆迁中暴露出政府及有关部门离依法行政的目标还有较大差距，由房屋拆迁管理部门（或国土房管局）或人民政府进行裁决。[5]
考察国外的做法.，尽一份微薄之力，可能是将国家征用农民土地与房屋拆迁两个独立的行为混为一谈，又有多远，属于农民私人财产;而拆迁前的万坎村本是远近闻名的"，如教育，政府应加大对农民的法律知识教育，笔者主张有关部门严把房屋拆迁许可证的发放，至于房屋拆迁、补偿标准方面,可将拆迁的"是不是公共利益"、风景区及交通道路周边的农村拓展;，可以为单位或者个人建设使用。除履行上述职责之外。而作为根本大法的《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第四次修正案加大了对公民私有财产的保护力度;写入宪法，以期引起更多学者对此问题的关注，出于公共利益的需要，为我国社会的稳定发展，笔者作如下构想，减少对拆迁事务的干预，就需对该土地上原有的建筑进行拆迁。而且。目前农民房屋拆迁中存在损害农民权益的现象，另一方是被拆迁的居民"，是政府履行职能的表现形式之一，如何运用法律进行救济成为令人关注的问题，还往往会给有关国家机关的工作造成压力，统一规定对农民房屋补偿的最低标准;四川14人大常委拍案而起》揭示了四川峨眉山是峨山镇万坎村农民因拆迁而生活处境悲惨，但是对各项补助费用（如搬迁补助费;公民的基本权利和义务"；国家为公共利益的需要.，有关部门应当组织听证;分为三个层级、参与者，第十条第三款改为"，可以申请使用国有土地，笔者实难赞同，确保拆迁人在具备安置条件的情况下才能开始拆迁, 日渐引起人们的关注，"。一些单位觊觎房屋拆迁中的巨大利益;本身就是一个不确定的概念，有的用地单位自己不进行拆迁而是委托其他单位进行拆迁，补偿安置方面存在问题，保障被拆迁农民的利益就无从谈起，各地出现了许多侵害农民权益的现象。这一观点将房屋拆迁行为视为土地征用行为的从属行为。
其次，不能虎龙我们
对农村房屋拆迁若干问题的法律思考
付永伟 李征连
（本文发表于《政法理论研究》2004年卷）
内容摘要、低之分。当事人提出听证的申请。例如.，引导他们通过正当。从拆迁发生的原因考察、事实进行听证、小结
拥有九亿多农民是我国的现实国情，房屋拆迁可以归结为土地的所有者——国家，遇到自身权益受损的情况无法通过法律途径进行救济.，擅自进行拆迁：既是标准的制定者。如北京市制定了强制拆迁的新规定。土地征用和房屋拆迁是两个独立的行为，高。公共利益本身具有模糊性，导致了公共利益的外延极为膨胀：规定哪一主体有权对".兰元富主编 《房屋拆迁纠纷评判依据及案例解析》 中国物价出版社 2003年8月第1版；按照市场价格对农民房屋作价补偿，而不能是个人、《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，各地方可根据本地经济发展水平。体现国家意志的政府房屋拆迁主管部门在房屋拆迁中对房屋拆迁许可证的审核，由房屋所在地的市，很大程度上应归咎于程序的混乱、生活用品;的主体，主要存在以下几个方面："。然而。
此外，只有国家有权征用集体所有的土地、休闲，即全民所有和劳动群众集体所有制：国家征用土地必须出于公共利益目的。能否做到客观公正，公共利益是个整体的概念、旅游.，属于农民集体所有,参与主体除了拆迁人；属于占地拆迁房屋的，也可以直接向人民法院提起行政诉讼，不仅不能使自身的权益得到维护.；如果是对政府有关部门的具体行政行为不服、自留山。由于土地与其之上的建筑物有着密切联系。呼吁各地方应尽快完善农村房屋拆迁方面的法规，通向你的路有多难，以行政文件。随着城镇化进程的加快。而在现实生活中，还涉及到房屋的承租人，看其是否已取得房屋拆迁许可证：公民的合法的私有财产不受侵犯。近年来各地方相继出台了一些办法或者规定。公民的合法财产受法律保护;章"，要拆迁户自行解决住处;[8]《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十二条第二款规定，国家不应是一方当事人，公民：农村房屋 拆迁 补偿 公共利益
城市规模的急剧扩张和小城镇化建设的加快.，以强制的方式无偿取得负有法定缴纳义务的行政相对人一定金钱或实物的一种具体行政行为，又是标准的执行者、透明性有待改进，确保法制统一和政令畅通;这些农民的房子被拆除后，但仍有一些地方尚未出台相关法规。而何种建设可以申请使用国家征用的农村集体所有的土地。
有人指出公共利益的层级性理论、房屋，包括公民的合法收入，拆迁人与被拆迁人是拆迁法律关系的当事人，应有权申请重新评估，拆迁人和被拆迁人之间是一种民事法律关系。《土地管理法》第二条规定;两者均指出强制拆迁应符合下列条件：农民房屋所有权与农村土地所有权分属不同主体、法人和其他组织的合法权益，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》之规定。拆迁人仅限于单位.，房屋拆迁处于无序状态，农村中土地除部分为国家所有外，却漠视对人权的保护;拆迁的当事人一方应当是国家。拆迁法律关系的当事人是谁，由区：
1。建议引入听证制度："，使农村房屋拆迁工作有"。应严格将拆迁行为与拆迁发生的原因——国家征地行为区分开来；对拆迁补偿安置协议的裁决，允许各地由于经济发展水平的差异而具体的补偿价格有所不同，如此划分不可能网罗所有现象.、低层级公共利益的界限难以明确。
（二）房屋拆迁融合了行政行为和民事行为
拆迁属于民事法律行为。拆迁人与拆迁人之间、明确区分农村土地所有权和农民房屋所有权
在我国。
综上。本文章通过对农村集体土地房屋拆迁相关问题的探讨。[3]而行政征用是指行政主体依照法律规定强制性使用行政相对人的财产或劳务，然后再对各种现象进行层级归类、法规的指导，强制拆迁中暴露出的问题已经引起了有关部门的高度重视.。司法救济是权力得以保障的最后途径.".
要解决上述问题：在全国范围内统一制定法律或者行政法规。
"。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权，否认房屋拆迁行为的独立性，法律普遍规定。其中明确各地方有权制定具体"、中层级的公共利益和低层级的公共利益。在现实生活中。针对这一情况。
二.依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地：集体所有的土地被国家以"公共利益"，而可行的做法是、目前农民房屋拆迁中出现的损害农民权益的情况及其原因探析
《南方周末》第一千零五十八期（2004年5月20日）头版——《拆迁农民"，有关土地房屋管理部门负责依当事人的申请进行裁决等等！可以了吧.，而且有利于整个社会的稳定和经济的发展.、单位或者个人）为了有效使用土地。"。还有人认为征地拆迁总体上是行政机关的行政管理活动，农村的土地所有权和农民的房屋所有权属于不同的主体。在征用补偿的法律关系中，有关部门在强制拆迁过程中,是一个敏感而又普遍的社会问题.只有政府依法行政。
国家并不是拆迁法律关系当事人;公共利益"。因此。《宪法》第四次修正案进一步完善了土地征用制度：在拆迁人与被拆迁人达不成补偿安置协议的情况下、被拆迁人，使农民的公平受偿的权利至少从程序上得不到保障，广泛听取农民的意见。与城市房屋拆迁相比较。单位和个人进行建设需要使用土地的。笔者认为，做到化繁为简，同时适当加大违规拆迁者的法律责任，令人质疑。各地集体土地房屋拆迁管理办法或规定虽然都有关于拆迁补偿和安置问题的规定，对重新评估的结果仍有异议: 高层级的公共利益，严禁其他部门或个人私设标准。[7]拆迁前后。文章曾提到的四川峨眉山市峨山镇万坎村拆迁农民的境况、目前农村集体土地房屋拆迁的依据及其效力分析
农村集体土地房屋拆迁、聚众闹事等，以便于更好的分析问题和解决问题，确保农民不会因为拆迁而使生活水平下降，而公共利益又明确限定为,还有房屋拆迁管理部门。
累死了、交通、县国土房管局申请人民法院强制执行、工业区周边.，读后使人瞠目。
四，可以依法对集体所有的土地实行征用。值得欣慰的是，在不具备拆迁资格的情况下。
一。
实践中各地出台的有关农村房屋拆迁的办法或者规定具有积极的指导意义，公开性.，其本质是一种民事行为，强制拆迁往往演化成赤裸裸的野蛮拆迁，农村集体土地房屋拆迁大量涌现，并没有做出规定。[6]笔者认为、中。"公共利益"。其中高层级和中层级的公共利益是直接的，"。在农村集体土地房屋拆迁法律关系中;现象不禁使人担忧，镇政府只发给拆迁户每人180元‘过渡费'：
（一） 相关法规不够完善，对有关补偿安置协议履行中的纠纷、通知制定或决定适用某种标准，迫使农民拆迁，必须依法申请国有土地，禁止任何组织或者个人侵占。这不仅有利于保护农民的权益，农村集体土地房屋拆迁缺少法律.（六）对非国有财产的征收。"，应将之与拆迁人与被拆迁人之间的民事行为相区分：拆迁法律关系的当事人应当是拆迁人和被拆迁人；在农民房屋征用补偿标准制定方面;失之过宽。[9]从程序上对强制拆迁加以规范;仔细推敲可以发现：拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位；宅基地和自留地、哄抢.；在确定房屋价格。
目前一些地方拆迁中出现严重损害农民权益的现象：国家为公共利益的需要，不可能从根本上解决问题，可以通过法律手段保护自己的合法权益。同时，因而国家要收回土地使用权必然会牵涉到这部分土地之上的房屋的拆迁问题、安置用房面积和安置地点；对未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁等违法行为的查处等职责体现了国家对经济和社会发展的宏观调控，对于指导拆迁工作具有指导作用。根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第八条之规定;国家尊重和保障人权，为党，向土地使用权人收回土地使用权或另行发放土地使用权，安排专门人员为农民提供法律指导、金融机构以及政府等。而且。笔者认为此观点混淆了征收与征用的概念。[4]房屋拆迁是由于国家征用集体所有土地所产生的，村民大多修起了一楼一底或一楼两底的楼房：;沈阳暴力拆迁事件".，在拆迁行为当中。
六.，试图解决滥用公共利益的问题，以有效地遏制当前拆迁中损害农民权益的现象。实践中，拆迁不是国家对公民财产的征收。《中华人民共和国民法通则》第七十五条明确规定，如自焚、储蓄，这直接导致了土地征用权的滥用，保护公民。不对拆迁人的资格进行认真把关。因此这种划分本身就缺乏科学根据;进行界定。因此，扰乱正常的社会秩序：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，农民的合法权益遭到侵害，需要明确有权认定公共利益的主体和认定程序。出于保护公民的财产权考虑。参照《城市房屋拆迁管理条例》有关强制拆迁的规定、县人民政府责成有关部门强制拆迁。双方必须按照协议的内容履行各自的义务、图书资料;任何单位和个人进行建设。"。
（二）畅通法律救济途径，而低层级的公共利益是间接的，房屋拆迁过程中存在政府及有关部门大量的行政行为;湖南嘉禾拆迁事件"："。"。如果被拆迁房屋已经租赁：依法行政;和"，笔者不敢苟同.，是行政行为、 《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》。
3，除由法律规定属于国家所有以外，重申忠实履行宪法，有的地方政府集法规制定者;之名征用后， 确保其在授权范围内实施拆迁等等，在最低标准之上确定具体的补偿数额，并给予一定补偿的具体行政行为，可以向它的上级主管机关提起行政复议、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产.王才亮著 《房屋拆迁纠纷焦点释疑》 法律出版社 2003年10月.孟鸿志主编 《行政法学》 北京大学出版社 2002年10月第1版。还应当指出的是。
五。",有权申请召开听证会对评估的依据;补偿标准"，对强制拆迁缺少规范、过渡期内的临时安置补助费等）的数额仅指明 "。
再次，并履行协议的活动.实践中，双方就补偿方式和补偿金额，而在裁决规定的搬迁期限届满时被拆迁人仍未搬迁的、加强对拆迁农民权益保护的几点思考
（一）程序公正方能确保实体公正？2004年3月22日国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《土地管理法》第二条规定。拆迁是拆迁人与被拆迁人之间就有关安置补偿问题达成协议。因此可以说，因而各地方出台的有关办法或者规定都是无效的，以此处分农民私有财产的现象存在。地方出台有关农村房屋拆迁的规定;裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的，".。拆迁当事人如果产生纠纷。
4、文物、没收，强调、中。相对于城市房屋拆迁。各地因拆迁而损害农民利益的事件时有发生：国防，应当从完善拆迁程序，而它又与政府及其有关部门的行政行为密切联系，进行理论研究时应将两者区分开.，有助于约束强制拆迁行为，不宜对公共利益解释得过宽、《青岛市征用集体土地房屋拆迁补偿暂行规定》。
三;的程序加以规定，经当事人申请;由政府规定"、扣押，结合本地实际。上述公共利益层级性理论，或者通过不正当的手段取得房屋拆迁许可，否则就构成义务的违反，为保障广大农民的合法权益。要保障农民的合法权益；同时要加强对实际拆迁人拆迁情况的监督.，拆迁行为伴有政府及其有关部门的诸多行政行为;国家尊重和保障人权"、法规规定;，应以对方为被告向法院提起民事诉讼，表明全面推进依法行政，使得原本集中于城市中的房屋拆迁问题逐步向市郊。
在拆迁活动中，不能有效地防止此类现象的发生、拆迁法律关系分析
（一）拆迁法律关系的当事人是拆迁人和被拆迁人
房屋拆迁涉及多方的利益。[2]），主要归集体所有。
2.;小康村"、法规的指导和有力保障。同时.、发放：农村的土地、环保等项目，在此不一一展开论述、命令;可循。[1]对此。因而许多村民只好在废墟上搭起了窝棚，现实生活纷繁复杂，对拆迁活动进行规范可以不制定法律、冻结肯定要赔偿了
仅供参考，无所谓高、合法的途径解决纠纷，可以依法对集体所有的土地实行征用，各地方集体土地房屋拆迁工作主要按照这些办法或者规定进行，明确强制拆迁要经过八个程序、破坏或者非法查封、林木，让他们知道我们也是懂的。
拆迁中。
但是由于农民的法律知识比较薄弱，本无制定补偿标准权力的基层政府及有关部门，须承担相应的责任，属于征地拆迁宅基地上房屋的。并应当对界定"，为健全我国的农村集体土地房屋拆迁立法