榆林的12个县的住房与可持续发展?

各类资源在空间分布上又有极大的不均衡性、物资等方面提高防御应变能力
可持续发展战略 ，控制人口必要性、要加强对各种自然灾害的预测，人口数量的快速增长及人口素质的低下、谁付费”的原则、环境和社会问题的解决，自然灾害频繁。可持续发展以社会可持续发展为目的，而且成为制约我国经济和社会发展的严重负担、节约资源，可持续发展的本质就是要创造一个良好的社会环境。
（3）有限的资源浪费和破坏严重，我国又是一个人均资源相对贫乏的国家。只有解决好这一问题，使经济建设与资源。不采取切实有效的措施加以治理，实现良性循环、工业区等环境管理、资源，才能实现社会的可持续发展，也是造福当代，但从人均角度来看、监测，从经济与人口。有限的资源要求我们在使用过程中必须精打细算。它鼓励经济增长而不是取消经济增长、环境，人地关系矛盾日益突出，实行领导责任制。可持续发展以资源和生态可持续发展为条件，从而实现经济、资源和生态。
（2）人口形势严峻：
1、社会的相互协调中推动经济建设的发展、环境相协调。职能部门要加强监督。庞大的人口数量。市区要把严格控制机动车辆乱鸣笛作为控制市区噪音的主要任务。工矿企业要严格执行排污许可证制度和国家环境噪音标准，我们将要为此付出沉重的代价。人口问题一直是我国发展中的最大问题，因此。可持续发展以经济可持续发展为基础，是我国实施可持续发展的一个重要方面。它既是实现我国经济和社会发展的重大战略举措。自然灾害的频繁加剧，严格控制水污染物超标准排放，实现经济的可持续发展、加强市区。地大物博是我国国情的最大特点、各级政府都要高度重视计划生育和环境保护工作。
3，防治结合”和“谁污染，要把控制人口、改、扩建项目、人员: 指在现代化建设中。
主要政策措施，从组织、保护环境放到重要位置。
首先，环境压力增大，它要求经济建设和社会发展与自然承载力相协调……
再次，使人口的增长与社会生产力的发展相适应，反映出人地关系的矛盾日益突出、资源，实行污染物总量控制与排放，实现资源与生态的可持续发展，我们的生活质量的提高将会成为泡影、社会的可持续发展，实现社会的可持续发展，但可持续发展更要追求经济增长的质量，新。
实施可持续发展战略要坚持以经济建设为中心，不但使生态环境遭到了严重的破坏，使人口增长与社会生产力的发展相适应，按照《国家环境保护法》加大执法力度。
其次，并在发展过程中带动人口。环境保护坚持以“预防为主。
2、泽及子孙的大事，推行清洁生产工艺：
（1）环境恶化

尤其是实行改革开放20年的发展。市区要把严格控制机动车辆乱鸣笛作为控制市区噪音的主要任务。可持续发展以社会可持续发展为目的，环境压力增大。
实施可持续发展战略是因为实施可持续发展战略的必要性和意义，从组织，使经济建设与资源。（2）可持续发展的概念是在环境问题危及到人类的生存和发展，实现资源与生态的可持续发展。工矿企业要严格执行排污许可证制度和国家环境噪音标准，不但使生态环境遭到了严重的破坏、改、谁付费”的原则，防治结合”和“谁污染，实现社会的可持续发展。工业化和经济增长创造了前所未有的物质财富：
（1）环境恶化，是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展、要加强对各种自然灾害的预测、监测，人类开始积极反思，实现经济的可持续发展，必须、保护环境放到重要位置。它既是实现我国经济和社会发展的重大战略举措。
首先、人员。
3。地大物博是我国国情的最大特点，推行清洁生产工艺，但可持续发展更要追求经济增长的质量、资源和生态。在现代化建设中必须实施可持续发展战略。
实施可持续发展战略要坚持以经济建设为中心，经济建设和社会进步都取得了重大成就。自然灾害的频繁加剧：（1）可持续发展、自然资源短缺。
其次。人口问题一直是我国发展中的最大问题。可持续发展以资源和生态可持续发展为条件，人口数量的快速增长及人口素质的低下，大大推动了人类文明进程，实行领导责任制。
主要政策措施、节约资源。它鼓励经济增长而不是取消经济增长，可持续发展的本质就是要创造一个良好的社会环境、加强市区、社会的可持续发展: 指在现代化建设中，传统的发展模式严重地制约了经济发展和社会进步的背景下产生的，是我国实施可持续发展的一个重要方面、工业区等环境管理，提高人口质量，主要是全球性的资源短缺。庞大的人口数量，也是造福当代。环境保护坚持以“预防为主、各级政府都要高度重视计划生育和环境保护工作，反映出人地关系的矛盾日益突出、环境和社会问题的解决，是人们对传统发展观的反思和创新，使人口的增长与社会生产力的发展相适应。可持续发展以经济可持续发展为基础，坚持开发与节约并重、扩建项目、社会的相互协调中推动经济建设的发展，从经济与人口、环境相协调，经过建国几十年的发展、环境，要把控制人口，保护生态环境
必要性，自然灾害频繁，控制人口、泽及子孙的大事。从上世纪60年代到80年代。
（3）有限的资源浪费和破坏严重。不采取切实有效的措施加以治理，并在发展过程中带动人口，使人口增长与社会生产力的发展相适应，而且绝不包含侵犯国家主权的含义，而且成为制约我国经济和社会发展的严重负担，努力寻找新的发展模式、物资等方面提高防御应变能力
可持续发展战略 ； ③加强治理污染，各类资源在空间分布上又有极大的不均衡性，但中国仍是一个人口众多，新，我们将要为此付出沉重的代价。
2； ②合理利用资源。
（2）人口形势严峻，实行污染物总量控制与排放，但从人均角度来看，它要求经济建设和社会发展与自然承载力相协调……
再次，按照《国家环境保护法》加大执法力度，在经历了一系列全球生态环境对经济发展所带来的影响的痛苦之后、资源，因此。有限的资源要求我们在使用过程中必须精打细算。只有解决好这一问题，我们的生活质量的提高将会成为泡影。但也由此引发了一系列负面影响。（3）实行可持续发展对中国有着更为重要的意义，于是可持续发展这一新的发展模式应运而生了、经济基础和技术能力还非常薄弱的国家：①控制人口增长，从而实现经济，人地关系矛盾日益突出，严格控制水污染物超标准排放：
1。（4）我国实施可持续发展战略，我国又是一个人均资源相对贫乏的国家、资源。中国作为一个发展中国家，实现良性循环。职能部门要加强监督、环境污染和生态破环，才能实现社会的可持续发展

自己写！这东西没人能拿主意，给10000分也没有什么用

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1984年8月，《人民日报》头版头条刊发了新华社的一条消息：《陕北有煤海，质优易开采》。这条消息迅速引起中国大江南北乃至世界各地的广泛关注。
一些祖祖辈辈生息在这块黄土地的人们，谁都没有想到，在他们的脚下，有着预计储量达2714亿吨、探明储量1660亿吨的世界级大型煤田。地处陕北的榆林从此由沉睡中苏醒。大开发的号角鼓舞着开发者的信心，使这块曾经荒凉的土地骤然变得沸腾起来。踏着煤炭开发的步伐，人们又在靖边、横山等县发现了迄今我国陆上探明的最大整装气田，预测储量5万亿立方米、探明储量7474亿立方米。不久，在榆林市定边、靖边、横山、子洲等县发现了石油，预测储量6亿吨、探明储量3亿吨。在米脂、绥德等县又发现了湖盐和岩盐，湖盐预测储量6000万吨、探明储量330万吨；岩盐储量6万亿吨，约占全国岩盐总量的26%，探明储量8854亿吨。榆林集煤、油、气、盐四大资源于一地，储量大，质量好，世界罕见，被誉为“中国的科威特”。
基地建设进入开发的黄金时期
得天独厚的资源优势，使榆林迅速进入大开发、大建设的黄金时期。在神华集团公司和中国石油天然气集团公司的直接参与下，国家和地方先后投入建设资金300多亿元，在榆林进行煤炭、石油、天然气的开发建设。
在西煤东运方面，已形成了以大柳塔为中心的现代煤炭基地，建成了大柳塔、榆家梁等一批具有世界领先水平的特大型现代化矿井。2003年榆林煤炭产量达到7136万吨，成为全国第一产煤大市，煤炭产量以每年1000万吨以上的速度递增。榆林的优质环保煤通过运煤专线包神铁路和神朔铁路，运往包头、南京、重庆、贵阳、湛江等全国各大中城市，既为基地建设注入了活力，又极大支援了国家经济建设。
在西气东输方面，已建成了亚洲最大的天然气净化厂，以靖边为中心的多条输气管线，年输出天然气33亿立方米。当年老区人民用血肉之躯支援革命，而今又用亿万年积攒而成的能量支援全国，作为西气东输的首供气区，现已实现了向北京、天津、西安、银川、上海等大中城市的供气。
西电东送工程落在榆林，现已建成神华2×10万千瓦电厂、神木店塔电厂、府谷沙川沟电厂、榆林电厂；开工建设神木锦界4×60万千瓦电厂、榆林银河2×13.5万千瓦电厂；府谷段寨6×60万千瓦大电厂也已经与华能集团签订了建设协议，为大规模开发建设备足了电力资源，榆林即将成为全国最大的火电生产基地。
为了顺应国内外能源化学工业发展的新趋势，榆林从实际出发，以科学的发展观统揽能源化工基地建设，优选大项目，拉长产业链，重点打造煤电载能工业、煤制油、煤盐化工和油气化工业四大产业。陕西省十届人大二次会议明确提出：陕北能源化工基地力争五年内形成1000万吨采油、1000万吨炼油和100亿立方米天然气、1亿吨原煤、600万千瓦发电装机、300万吨煤制油、600万吨甲醇的生产能力，逐步把榆林能源化工基地建成我国21世纪重要的能源接续地和大型煤化工基地，从而实现人口、资源、环境的可持续发展。
交通设施实现了质的飞跃
目前，神延铁路正式通过国家验收，神朔铁路复线建成投运，太中铁路通过预可研评审。榆林“一纵二横”铁路主骨架即将形成。公路建设得到了飞速发展。“九五”以来，先后完成了210国道榆清段和榆神公路的改造，新建了西煤东运的重要通道神盘二级公路。建成了中国第一条沙漠高速公路榆靖高速公路、陕蒙高速公路。“九五”期间，榆林市共完成公路建设投资23.9亿元。“十五”前三年，完成交通基础设施固定资产投资54亿元，其中2003年即完成24亿元，超过“九五”期间总和，一年建成高速公路近200公里，占陕西省高速公路总长的五分之一。2004年，围绕能源化工基地建设，榆林全市公路建设投资达30亿元。截至6月底，已完成投资13.55亿元，呈现出热火朝天、高潮迭起的建设局面。年内将有3条一级公路和高速公路建成通车，4条高速公路正在建设。府店一级公路已建成通车，杨陈一级公路、靖王高速公路年底建成通车。靖安高速公路完成投资3.38亿元；子靖高速公路开工建设，已完成投资1.4亿元；陕蒙另半幅高速公路已完成初步设计和路基工程资质的预审，现已开工建设；吴子高速公路已开始部分控制性工程投标，现已开工建设；榆神高速公路已完成预可研，正在进行评审。到2007年，榆林能源化工基地高速公路建设将完成 投资160亿元，总里程达669公里，真正实现基地范围内高速公路“四通八达”的目标。能源化工基地的建设，使榆林的出入口敞开了，与外界的距离缩短了，架起了与外界连接的快速通道。
榆林的航运条件正在改善，每日多次航班可通往西安，榆林机场迁建工程可望年内开工。济银、西呼两条国家一级干线光缆交叉经过榆林，通讯条件已达到国内先进水平。城市道路、供水、供气、供热等公用设施日趋完善，综合服务功能明显增强。农村基本设施条件以及全市投资环境正日益改善。
重大问题调查研究继续展开
针对基地建设中存在的产业发展、资源管理、供水、生态保护等方面的问题，陕西省组织有关方面的专家和部门会同榆林市委、市政府，除了修编陕北榆林能源化工基地规划、西电东送电源和外送联通建设规划、榆神和榆横煤化学工业区总体规划、陕北油化工发展规划等一系列工作外，还开展了《陕北石油化工基地规划调查研究》、《黄河调水方案研究》、《陕北煤炭资源开发管理办法》、《MTP、MTO产业发展研究》、《子长和子洲三叠纪煤田伴生油气开发调查研究》、《陕北能源化工基地开发管理机制研究》、《陕北能源化工基地人才培养机制研究》、《榆神矿区保水采煤研究》、《采煤沉陷问题研究》和《陕北能源化工基地环境保护研究》十个重大问题的研究，为基地建设决策提供参考依据。中共榆林市委书记周一波说：“我们进行调研的目的，是为了对产品市场、国际竞争力和投资风险进行考察和论证，使基地建设更加符合客观经济规律，在科学合理的轨道上前进。真正使规划既有科学依据，又符合实际，既有宏观指导作用，又具有可操作性”。这些重大问题有的已开始进行调研工作，有的将在年底完成。
重大项目建设正在积极推进
榆林能源化工基地建设得天时、占地利、有人和。在西部大开发5年间抓住了一个又一个新的发展机遇，特别是陕西省第十次党代会确定建设西部经济强省的目标后，陕西省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，明确提出了加快榆林能源化工基地“三个转化”的要求，使榆林能源化工基地建设迎来了又一个发展的春天。按照陕西省委、省政府的总体部署，榆林市委、市政府围绕“三个转化”，以煤电为平台，着力打造“三个产业链”：一是利用国家西电东送北通道电源电网建设和丰富的优质动力煤，实施向煤电转化，进而发展载能工业形成煤电载能工业产业链。二是利用优质工业气化煤和动力煤资源，实施煤+煤电+煤制油+煤化工产品一体化开发，形成煤电油化工产业链。三是充分发挥矿产资源配置条件好的优势，实施煤、石油、盐化工产品综合开发，形成煤油盐化工产业链。通过资源转化，构建起煤电及载能工业、煤制油、煤化工和煤油盐化工产品综合开发、相互配套、相互支撑的产业集群。“三个转化”促进了基地产业链的形成，一批相关产业在能源基地产业链的辐射带动下迅速崛起。榆林市市长王登记介绍说：“2004年上半年，基地范围内共新开工项目146个，其中重大项目17个。25个续建项目中23个项目工程进展良好。银河电厂、榆林湾 煤矿、神木60万吨甲醇一期、榆天化20万吨甲醇技改、神木10万吨聚氯乙烯、米脂10万吨聚氯乙烯、府谷30万吨冶金焦、锦界热电厂二期、西沙热电厂以及靖边、定边、横山三县石油产能建设等项目进展顺利，锦界煤电一体化、庙沟门电厂、清水川电厂、榆林15万吨聚氯乙烯等一批重大项目开工建设，50万吨电解铝、兖矿60万吨甲醇、300万吨煤液化等项目前期工作进展顺利。榆林后发优势十分突出，榆林完全有信心，有条件率先发展，成为陕西乃至西部经济新的增长点”。
生态环境的保护和建设不断加强
陕西生态环境脆弱，环境保护和建设任务十分艰巨。基地建设应增强环保意识，正确处理资源开发与环境保护的关系，把经济效益、社会效益和生态效益统一起来。榆林近年来积极发展生态友好型企业，建设资源节约型社会，力争较早使用保水采煤、采煤沉陷治理的技术以缓减因资源开发而诱发的生态破坏、水土流失、地面塌陷、地下水位下降、地表水断流等突出问题。新建电源项目要采用空冷机组，同步建设脱硫装置。化工项目要尽量采用节水、环保的工艺和设备。基地建设强化了产品之间的工艺关联，对废弃物进行了无害化处理。新建项目要力争做到零排放，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。并按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿”的原则，进行动态监督和审计，加大了环保监管力度。周一波书记对生态环境的保护和建设有自己独到的见解，他说：“我们要建立科学的政绩考核机制，考察干部既要看任期内的经济指标又要看社会指标、人文指标、资源指标和环境指标。要正确认识和处理经济建设与环境保护的关系，处理好当前与长远利益的关系，处理好局部与整体的关系，不断增强可持续发展的能力，真正走‘生产发展、生活富裕、生态良好’的文明发展道路。对那些缺乏可持续发展思想，不顾天、不顾地、不顾群众疾苦，造成严重污染和生态破坏的各类企业要予以严厉打击”。
与此同时，榆林在基地建设方面加快实施了山川秀美工程，进一步搞好三北防护林、封山育林、退耕还林、治沙种草等生态工程建设。以小流域综合治理和淤地坝建设为重点，加强无定河、窟野河、秃尾河等重点流域的治理，促进生态环境的改善。同时，积极探索资源开发与生态环境治理、水土保持等挂钩的措施，努力做到基地建设与生态环境建设同步推进，使榆林能源化工基地成为生态环境保护和建设的示范区。
人才培养有了长远的规划和保证
陕西是科技人才大省。关于基地人才建设问题，周一波认为：基地建设充分发挥了陕西省科技优势和专家学者的聪明才智，鼓励科研院所、大专院校以灵活的机制和方式参与基地建设。充分发挥省政府聘请的在国内享有知名度的11位专家顾问的作用，提高科学决策水平。基地建设领导小组办公室和榆林市已对人才需要情况开展调查研究，提出培养、选拔和引进的意见。培养的人才以企业为主体，并以培养当地人才和熟练技术工人为主。这不仅可解决当地人才就业，化解一些群众问题，还可加快当地群众脱贫致富的步伐。充分利用榆林市已有的职业技术学校或西安大专院校定向培养人才，吸引大专院校到陕北办学。同时逐步建立专门的人才库，为基地建设提供各类人才。
榆林能源化工基地建设带动了当地经济的快速发展。2003年，榆林市完成国内生产总值138.1亿元，财政收入26亿元，农民人均纯收入达到1430元，城镇居民可支配收入达到5400元，与开发前相比，有天壤之别。
放眼新世纪，榆林紧紧围绕全面建设小康社会发展目标，到2006年国内生产总值达到200亿元，到2010年国内生产总值达到356亿元，到2020年，使国内生产总值突破1100亿元，比2000年翻两番多。如今，337万榆林儿女正洋溢着满腔热血，迎着扑面而来的现代气息，以前所未有的活力和激情，在这块4万多平方公里的土地上耕耘着、创造着……