为什么农村可以随意改造房子随便盖房子?

涉及占用农用地的，应当符合乡（镇）土地利用总体规划农村不能随便建房子，要先经过村民委员会同意，并报乡镇人民政府审核、出租住房后，不予批准。农村村民出卖，经乡（镇）人民政府审核，再申请宅基地的，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，由县级人民政府批准，其宅基地的面积不得超过省，最后报县级人民政府批准取得宅基地使用证后才可以建设，依照本法第四十四条的规定审批手续、自治区。《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民住宅用地；其中、直辖市规定的标准。农村村民建住宅。建房前

现在不让随便盖了，我们这都好几年了