西安限购令细则是什么?

西安限购令细则：本地户籍与持人才居住证家庭，最多限拥有两套住房；外地户籍和境外人士最多限拥有一套；两次购房时间需相隔两年以上；禁止公司购房。    基本限购令符合绝大多数家庭的居住、投资需求，与一些城市的购房入户政策也不冲突，且不会阻碍住房租赁、度假物业市场发展。  在人口大量流入、土地供应相对紧张的北京、上海等城市，可附加实施外来人员一年等候期制度，即外地和境外居民，须提供至少一年的纳税或社保证明后才能购买。限购令简单易行，其实施主要依赖各城市房管部门的房地产产权登记和网络签约两个信息系统，不需全国联网。

根据《西安市住房保障和房屋管理局关于落实住房限购政策有关问题的通知》规定：“自本通知发布之日起，在本市辖区内购买住房的居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女），需进行购房资格审查。”此次政策只是针对住宅，因此已有的商业房产，不计算为已有住房。对于“商改住”，如果是住宅的房产证，则认定为已有住房。西安楼市“限购”相同于房产界定用的字眼是“拥有”，即不论贷款与否，这代表着对于已有住房的认定，采用的将是认定该家庭目前名下实际拥有的房产，只看房子持有数量来判断是否二套房，即“认房”。

在2013年1月国务院确定了一系列房地产市场调控措施后，西安市也出台了相应成都限购令细则，落实“国八条”。西安市房管、发改、财政、国土、地税、金融等部门联合印发了《关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调控工作要求的实施意见》(以下简称《意见》)，西安中心城区将暂时实行成都限购令细则。以下是西安限购令细则具体内容：限购一：本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房，暂停购买第3套住房。限购二：外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的，可凭本市纳税证明或社会保险缴纳证明在主城区购买1套住房，暂停购买第2套住房。限购三：不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭暂停在主城区购房。新购二手住房时间以交易过户受理时间为准。本市户籍居民家庭，是指全部或部分成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未满18周岁子女。居民家庭拥有住房套数，以新购住房时本市房地产登记信息系统商品住房买卖合同备案数量和权属登记系统记载住房数量为准。

条款——
限购一套：已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女，下同)、能够提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)
禁止购买：对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在市辖区内向其售房。
解读——
限购的执行时间是2011年2月26日，判定标准将以合同备案日期为准。根据成都限购执行情况分析来看，房管部门极有可能暂时关闭合同备案系统，对新网签合同购买人进行购买资格审核，势必会造成个别已订房客户无法购买的可能性。购买人审核以家庭为单位，界定原则是夫妻双方及未成年子女，如该家庭拥有成年子女的话，那么每个成年子女也具备再购买一套的资格。这条规定充分考虑到刚性需求，体现人性化。
关于限购区域界定问题，明显严于成都、贵阳等西部省会城市。《通知》明确暂停在市辖区内向其售房。但根据西安市行政区划，全市辖新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、阎良、临潼、长安9个区及周至、蓝田、户县、高陵4个县。目前对限购区域尚存疑问，须对这一问题继续关注。笔者推断，最终以传统意义上西安界定的可能性及可操作性极大，即限购区域为新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥6区。
购买人资格审核的问题，《通知》特别提到加快个人住房信息系统建设，进一步完善购房人购房资格核查机制，加强对购房人资格的审查，确保限购政策落实到位。对不符合资格的购房人，不予办理商品房网签、备案和二手房过户手续;对未严格核实购房人资格，违规售房或代理售房的房地产开发企业和房地产经纪机构，要严肃查处。目前个人住房信息系统建设工作从全国范围来看尚处建设期，这就对买房人提供虚假信息提供了一定的可操作空间，本次通知强调对此类问题的查处力度，加大买卖双方造假的风险。很大程度上来说“限购令”的影响在于资格审核的执行力度。
限购政策对市场的影响：政策本身并不能导致价格涨跌，政策的主要作用在于改变供求关系，进而影响市场的成交量和成交价格。这里我们排除其他政策的叠加效应，单就限购政策而言，主要目的是削弱市场需求，减轻供求压力，从而抑制房价的快速上扬。

限购的类型仅限新建商品住房和二手住房，而公寓、写字楼和商铺不在限购范围之内。  
限购令认家庭不认户口已拥有1套住房的西安市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女），已拥有2套及以上住房的非本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭。在实际执行中，都是按家庭来界定的，例如两代人户口在一个户口簿上，只要超过18岁就可以作为一个独立家庭去认定住房情况。
限购令并未卡死拥有二套以上住房者继续购房限购令并未将名下已有两套房产的本市居民家庭完全卡死，只是必须先卖一套房，然后才可以再买新房。对于投资、投机型置业者在政策上仍留有空间。