新农村建设；房子换房子的具体要求是什么什么是小产权房?

小产权房的产生、存在与发展有着深刻的历史与现实原因。其一是因为城市住房保障体系和农村社会保障体系的不完善。近10年来，城市商品房价格快速上涨，城市保障性住房又无法满足民众需要，市场旺盛需求自然会流向既无费也无税的集体土地，村集体或乡镇政府为了创收以补贴财政不足，也需要城市购买力来填补农村的消费空当，农民也需要增加收益。其二是因为新农村建设、旧城改造、城中村改造催生，为其发展提供了便利条件。在国家要求的新农村建设、旧城改造、城中村改造中，有些村集体或乡镇政府自身的行为能力比较强，甚至有些村集体或者村民可能不是那么遵纪守法，将用于新农村建设、旧城改造、城中村改造的农民集体所有土地和宅基地同开发商搞合作开发，然后将一部分房子以低廉的价格卖给农民，另一部分房子便由开发商出售给城镇居民并获取利润。其三是因为司法和行政管理制度的缺失所致。我国实行的是城市国有土地和农民集体建设用地二元结构，城市国有土地和农民集体土地在制度层面上有不平等的地位，城市国有土地有正式的土地使用权拍卖市场，实行市场定价，农村集体土地不可流转，其土地流转的使用权市场体系和价格形成机制一直没有建立起来，致使二者在价格上相差悬殊。其四是行政监管的缺失酿成。对小产权房的存在，政府早就出台了相关的法律法规予以规制，但相关管理部门失职，监管不力，出现严重缺位和行政不作为所致。一方面，土地管理部门未能从源头上扼制住这种畸形产权房的出笼；另一方面，大量小产权房进入市场后，相关部门未能采取有效措施加大对开发商的处罚力度，从而使小产权房就从开始的悄然冒出到如今的拔地而起。

如果你是当地居民自住的话，完全可以购买，这种按新农村建设立项的小区，当地政府也会发给你一个乡政府下发的产权证，证明这套房子的所有人。可以购买。

小产权房是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。使用权房是指房子的产权属于单位、集体或者市区，居住人是租用房产，有居住权，但没有所有权――只能住，不能抵押、不能出卖.

小产权房是不能公正的。小产权房只是俗称，实际上该种类房屋一般为城中村或新农村建设修建的房子，还是属于使用集体土地的房屋，没有两证，是不能在市场上流通的。所以购买小产权房不能保证购房者的合法权益，一旦出现纠纷，购房者的权益会因该买卖行为自始无效而难以得到保障。

小产权房”不是法律上的概念,而是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。通常所谓的“小产权房”,也称“乡产权房”,是指由乡镇而不是国家颁发产权证的房产,即是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。