工程款支付制度管理制度是什么?

施工合同将实行备案制度，建设工程承发包双方按照招标文件及中标价  订立书面合同，明确工程款支付及解决争议的办法，并按规定报合同备案机关备案；严格执行开工报告或施工许可制度，工程开工前建设单位必须提供由银行出具的资金到位证明；推行业主工程款支付担保和承包商履约担保制度；实行总承包企业对分包企业、劳务企业分级支付连带责任制；建设单位申请工程竣工验收及备案时，应出具该单位已按合同约定支付工程款的证明。
　　同时，对于建设单位无故拖欠或拒付工程款的，依据法院生效判决，记入建设系统信用档案并予公布，在工程款支付前，建设行政主管部门可暂停其在建项目施工，不予批准其新建项目；涉及房地产开发企业拖欠工程款造成总包、专业分包、劳务分包等拖欠劳务工资的，在资质年检中可对该开发企业予以降级，情节严重的，吊销其资质。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条规定：所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。
因此，贵公司在支付工程款时应当索取发票。
按照《营业税暂行条例》规定，建筑业劳务的纳税地点为建筑业劳务发生地缴纳营业税，因此，施工单位应当在建筑项目所在地开具发票或向建筑项目所在地主管地税机关申请代开发票。
代开发票的流程和资料要求：
一、纳税人到建筑项目所在地主管地税机关办税服务大厅领取并填写《代开发票申请表》一份
二、纳税人应提供资料
1.需出示的资料
1）申请代开发票人的合法身份证件
2）税务登记证（副本）原件、复印件
2.需报送的资料
1）付款方对建筑劳务品名、单价、金额等出具的书面确认证明，或建筑安装合同；
2）异地施工的，施工单位机构所在地主管地税机关开具的《外出经营活动税收管理证明》。
三、税务机关承诺时限
提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，当场办结。
四、税务机关采取“先缴税、后开发票”办法，普遍采用一窗式服务，即，一个窗口完成缴税、代开发票事项。综合税率大约在5.8%左右，各地不一。