为什么老旧小区电梯改造很难做?

1、难的是，你们这楼的人心齐不齐，有一两个刺头钉子户，胡搅蛮缠，就黄了
2、难的是，你们这楼有没有人出头来做事，做调查，收资料，跑审批，收份钱，管账目，谈合同，看现场，定验收，报支出——尽心尽力，日夜操劳，出力不讨好
3、难的是，你们这几十户人家，这几十万的土建井道钢架电梯设备采购安装的费用怎么分摊，将来每年的电费维护费怎么分摊，怎收取
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