业主临时公约由什么制定?

在前期物业管理阶段，通过业主大会制定业主公约的机制尚未建立，建设单位在此阶段属于“初始业主”（往往也是最大业主），为了让这一阶段的业主活动也有章可循，《物业管理条例》（以下简称《条例》）确认这时的公约由建设单位在销售物业之前先行制定。虽然制定主体不同，但在形式及效力上，业主临时公约和业主公约并无不同，一定程度上，可以说业主临时公约是业主公约的一种特别形式。

在实施物业管理的居住小区中，为维护全体业主和物业使用人的合法权益，维护公共环境和秩序，保障物业的安全与合理使用，应根据国家有关物业管理的法规政策。制订业主公约。
业主公约是由全体业主承诺的，并对全体业主(也包括非业主使用人)有共同约束力的、有关业主在物业使用、维护和管理等方面权利义务的行为守则。
业主公约是物业管理中的一个重要的基础性文件。它一般是由业主委员会依据政府制定的示范文本，结合物业的实际情况进行修改补充，经业主大会讨论通过生效。在第一次业主大会召开之前，最初的业主公约可由物业管理企业依据政府制定的示范文本代为拟定，提交第一次业主大会讨论通过，并经业主签字后生效。以后根据实际情况进行的修订则只需业主大会讨论通过即生效

在前期物业管理阶段，通过业主大会制定业主公约的机制尚未建立，建设单位在此阶段属于“初始业主”（往往也是最大业主），为了让这一阶段的业主活动也有章可循，《物业管理条例》（以下简称《条例》）确认这时的公约由建设单位在销售物业之前先行制定。虽然制定主体不同，但在形式及效力上，业主临时公约和业主公约并无不同，一定程度上，可以说业主临时公约是业主公约的一种特别形式。
《业主公约》和《业主临时公约》有一同三不同。一、签订时间不同，《临时公约》是买房人在签购房合同时签的文件，在签订《商品房买卖合同》的同时，还约定物业管理服务价格、服务内容和质量，也就是说在房屋买卖时就通过签订公约和买卖合同，明确了入住后物业管理的有关事项；《业主公约》则是在召开业主大会后签订；二、制定方不同，《业主公约》是业主大会制定的，《临时公约》是开发商制定的。三、适用阶段不同，《业主公约》适用于业主大会后，有三分之二以上的人通过就可以了，《临时公约》适用于业主大会前。两个《公约》的内容基本相同，都是物业使用管理的义务，业主的共同利益权利以及违反公约要承担的责任。