划拨土地使用权出让金应该谁来支付?

：  两者是国有土地的两种性质,  划拨土地  也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定:划拨土地使用权,是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定:“土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。”  划拨土地使用权土地使用者均无需缴纳土地使用权出

各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

根据1990年颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第四十五条之规定，土地使用者先签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金后，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准予以转让。按照前述之规定，划拨土地使用权人需将土地使用方式从划拨改为出让，补交或抵交土地出让金后，方能以转让方式进行交易。