林产工业协会：木制建材下乡期待政策跟进

　　嘉宾：中国林产工业协会秘书长石峰

　　继家电、汽车下乡之后，建材下乡也作为惠农政策被列入中央一号文件。去年8月21日全国首批木制建材下乡试点启动，中国林产工业协会与住建部、工信部、发改委、商务部等相关部门，联合14家企业自发成立木制建材下乡试点工作小组，在试点地区对购买木制建材指定下乡产品的农村消费者实行补贴。试点启动出于什么样的背景和考虑？试点启动5个多月，成效如何？期间遇到什么问题？针对这些问题，本期对话邀请了中国林产工业协会秘书长石峰。

　　自发开展木制建材下乡试点

　　主持人：木制建材下乡试点活动目前还没有政府财政补贴，而是企业以比市场现价至少优惠15%的价格将产品卖给农户，属于企业直接让利惠农行为。那么在尚没有政府补贴的情况下，协会联合企业试点是出于什么考虑？

　　石峰：2010年中央一号文件提出建材下乡，木地板、木门等木制建材商品是绿色、低碳、节能、环保的产品。为了积极响应国家政策号召，实现惠农利民，协会组织14家行业龙头企业开展木制建材下乡试点工作，开展'绿色建材下乡'。木制建材下乡活动在国家层面上，通过直接惠农的方式促进社会主义新农村建设，激活农村消费力进而扩大内需，并有利于生态环境建设；在行业企业层面上，促进木材加工行业的发展，推动行业企业的技术研发，扎根三、四级农村消费市场；在农民层面上，降低了农民建房投入成本，改善了农民居住环境，提高了农民生活质量。可以说，木制建材下乡是一次下乡、两头惠农、多方受益的活动。

　　主持人：为确保农民顺利买到放心的木制建材产品，协会采取了怎样的监管措施？

　　石峰：为使木制建材下乡产品符合农村消费特点，切实维护农民利益，防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移，协会经过充分调研专门制定了木制建材下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。严禁以次充好、以不合格产品充当下乡产品的行为，同时严厉打击借木制建材下乡之名制假售劣、坑农害农。

　　为确保下乡试点产品的质量，对建材下乡试点企业采取三级质量监督抽查方案，先企业自查，再企业间互查，协会再联合相关单位对试点产品进行不定期抽查。除此之外，协会及各级主管部门设立专项投诉信箱，及时受理农户及企业的举报和投诉。同时我们也号召社会各界参与监督工作。

　　营销网点还需加快布局

　　主持人：试点启动后，成果如何？石峰：试点工作启动以来，试点企业纷纷积极行动，取得了突出的成绩。中国林产工业协会陆续颁发了4个系列文件，试点企业严格按照《全国木制建材下乡试点实施方案》中相关规定开展试点工作，企业在研发新型产品、建立营销网点、培训营销人员、完善营销渠道、送货上门、免费安装等方面做了大量工作。

　　可以说，木制建材下乡试点工作的成效是显著的，通过领导团、媒体团、木制建材下乡工作小组的实地考察，我们也发现了很多不足，协会在组织实施的过程中，严格监督各试点企业，希望能够顺利开展这项惠农利民的工作。

　　主持人：期间遇到了什么问题或者困难？

　　石峰：在试点期间，除取得突出的成绩外，也遇到了一些问题。协会要求14家试点企业严格按照木制建材下乡4个文件开展试点工作。但是，14家首批企业在参与力度、组织实施、销售服务等方面仍存在一定的差距。在多次下乡调研过程中，我们及时发现问题、指出问题，督促试点企业尽快解决问题。我们感觉到试点企业的营销网点仍需加快布局，在保证下乡产品供给量及下乡覆盖面、完善物流配送、免费上门安装等售后服务方面仍需要加大力度。试点期间，协会认真汲取国家各有关部门、社会民众、试点企业、农村消费者的宝贵意见，不断改进，争取做到最好。

　　主持人：据了解，试点活动已经结束。那么，这项工作会就此停止吗？下一步协会包括企业会有什么动作？

　　石峰：全国木制建材下乡首批试点工作的截止日期是2011年1月31日，这仅仅代表首批试点工作的结束。现在协会正在开展'全国木制建材下乡试点成果'调研工作，在试点省份和非试点省份发放调查问卷，通过访问各地区的农户、经销商、试点企业，对试点期间开展的工作和取得的成效进行科学分析，总结试点工作的成果和不足。同时，协会正着手策划举办'全国木制建材下乡首批试点总结大会'和'第二批试点启动仪式'，将合理安排下一阶段的试点工作。

　　企业直接让利感觉压力大

　　主持人：在对试点企业的采访中，我们了解到企业普遍感觉直接让利的方式压力很大，希望能够得到政府补贴。您对此怎么看？

　　石峰：因为协会开展的木制建材下乡试点活动，是以企业直接补贴的方式让利给农民。所谓的企业直接补贴不仅指企业让利不低于该产品15%的价格，同时，企业为了能够让农民真正获得实惠，在原有的经销网点基础上，不断建立新的经销网点。试点企业积极研发适合农村消费者的产品，新建多条生产线，还为农村消费者提供送货上门、免费安装等服务。企业的让利行为会给企业带来一定的经营风险，试点企业希望国家相关部门能够将木地板、木门纳入'建材下乡目录'中，减轻企业压力，鼓励并认可企业的社会责任感，提高企业服务于农户的热情。

　　主持人：如果最终政府没有给予补贴，那么企业是否还应该坚持下去？如何坚持？

　　石峰：就目前首批14家试点企业来看，试点企业仍然愿意在没有政府补贴的情况下继续开展木制建材下乡工作。但是作为行业协会，一方面我们要对广大农村消费者负责，同时也要保证企业能够健康发展。因此，协会将在'木制建材下乡总结大会'上，总结探讨农村消费市场的购买力、下乡企业的承载能力、运输物流等问题，在综合各方面因素的情况下，会制定出更科学合理的下乡方案。