造价提高京沪高铁何时打响发令枪

　　造价大幅提高未能如约开工

　　2006年过去了。原计划“将在年内全线开工建设、预计在2010年完成”的京沪高速铁路（另有说法为“争取年内正式开工建设”），并没有如愿以偿打响发令枪。

　　铁道部在2006年12月31日召开了全路电视电话会议，刘志军部长部署了2007年各项主要工作，没有提到京沪高速铁路；总结2006年的主要工作时，也没有提及去年国务院批准立项一事。

　　按照国家大型项目建设程序，京沪高速铁路要开工建设，必须经过国务院的正式批准。但直到2006年12月31日，国务院还没有批准。

　　2006年3月7日，国务院批准了京沪高速铁路建设建议书，获得立项，开始进入可行性研究阶段。由于在此之前，已经经历了长达十几年的研究和准备，初步设计也都有了，一些大桥已经开始动工了，所以这个过程很容易，铁道部方面曾表示“争取在2006年全线开工建设”，更多的媒体则是这样的报道他们的说法：“将在2006年全线开工建设。”

　　记者获悉，可行性研究报告已递交到了国务院。

　　国务院并没有在年内批准，京沪高速铁路没有获得预期进度。有关方面不肯解释其中原因，但记者从业内知情人士那里获知，关于京沪高速铁路总造价的测算，最近发生了变动，已经从去年初的1300亿元上升到1700－2000亿元。

　　1700亿元不包括已经开工建设的南京大胜关长江大桥等3个独立项目，包括的话是2000亿元。
　　2000亿元的投资，已经达到了国内至今规模最大的长江三峡枢纽的规模。建设三峡枢纽，是经过全国人民代表大会投票表决通过的，京沪高铁有可能也要这样。

　　去年初，铁道部总工程师何华武在接受记者采访时，也指出总投资为1300亿元，但没有具体说明是否包括南京大胜关长江大桥等3个独立项目在内。何华武说，京沪高铁每公里投资只需要1亿元，仅是韩国的1／3。

　　据记者了解，2004年韩国建成通车的首尔至釜山之间的高速铁路，全长412公里，总投资160亿美元，折合人民币每公里约3亿多元；德国、法国、意大利、西班牙，甚至我国的台湾地区，其高速铁路造价折合人民币，每公里普遍都在3－5亿元。

　　此外，2006年，京津、武广、郑西、石太等11条时速200公里的客运专线，其造价就已经在平均每公里1亿元以上。京沪高铁设计时速300公里以上。

　　中国京沪高铁造价，是否真的能远远低于国际水平？本来业内对此就存有疑虑。如今，不出一年，关于造价的说法果然变了，不是原来的了。国务院决策的依据变了，自然要考虑财力能否承受的问题；甚至还牵涉到了是否提交全国人大。